1972

martedì, febbraio 15, 2005

Domani è il compleanno di Kim. La tesi secondo cui dichiarare di avere l'atomica renderebbe i regimi più sicuri - valida in linea generale - non basta stavolta a spiegare fino in fondo tutte le implicazioni dell'affaire nordcoreano. Non solo perché l'errore strategico di Kim è evidente (o è forse una mossa intelligente aver sollevato dall'onere della prova chi lo accusa?) ma anche perché le reazioni seguite all'annuncio fanno presagire per i mesi a venire uno scenario diverso da quello cui siamo abituati.
Ci sono diversi segnali interessanti al proposito. Innanzitutto il piano di strangolamento economico della dittatura - su cui si discute da anni - sembra finalmente prendere forma a Washington:

The initial steps are contained in a classified "tool kit" of techniques to pressure North Korea that has been refined in recent weeks by the National Security Council. The new strategies would intensify and coordinate efforts to track and freeze financial transactions that officials say enable the government of Kim Jong Il to profit from counterfeiting, drug trafficking and the sale of missile and other weapons technology.
Some officials describe the steps as building blocks for what could turn into a broader quarantine if American allies in Asia - particularly China and South Korea - can be convinced that Mr. Kim's declaration on nuclear weapons last week means he must finally be forced to choose between disarmament and even deeper isolation. China and South Korea have been reluctant to impose penalties on the North.

Prima di liquidare la prospettiva con una tirata sull'inutilità degli embarghi è forse il caso di andarsi a leggere questa breve storia delle transazioni illecite di Pyongyang per capire la differenza fra le misure in progetto (non solo in America ma anche in Giappone e vedremo chi si aggiungerà) e la nozione di embargo comunemente inteso. Senza contare che le sanzioni economiche che non funzionano sono generalmente quelle che non si rispettano e che nel caso della Corea del Nord un'azione mirata alle fonti di finanziamento del regime potrebbe davvero rappresentare il colpo di grazia per uno stato condotto al fallimento dalle politiche del suo despota. Infatti non sarebbe necessario procedere ad un blocco totale: basterebbe provocare uno scossone al sistema dal quale la classe dirigente risultasse direttamente pregiudicata. L'effetto sarebbe presumibilmente la dissoluzione dall'interno della struttura di potere. Il problema in questo caso si chiama Cina.

Although we are concerned about North Korea selling nuclear weaponry to other rogue groups, and we want to support South Korea and Japan, we cannot take the lead. It's China's role. As the largest power in east Asia and one that has propped up the Pyongyang regime for over half a century, China can best influence North Korea. The tangible menace of a nuclear power in its backyard should be inducement enough. Even the Chinese won't want Kim to unwrap this package.

Per troppo tempo a Pechino hanno chiuso gli occhi di fronte ad una minaccia emergente che si stava materializzando ai propri confini. Per affinità ideologica (i rifugiati catturati e riconsegnati al regime fratello di Pyongyang sono un'onta che, solo per la benevolenza internazionale di cui gode, la Cina può permettersi di reiterare); per convenienza (i costi di un collasso del vicino nordcoreano sono considerati a Zhongnanhai troppo alti dal punto di vista economico e soprattutto politico); per strategia (la Cina ha bisogno di giocare il ruolo di potenza regionale e usa la Corea del Nord come arma di ricatto). I risultati sono di facile interpretazione:

The new U.S. evidence was rushed to officials in Beijing, who have tolerated Pyongyang's denials that it has a UF6 processing facility. The U.S. intelligence made that view seem dangerously naive. If North Korea was producing enough UF6 to export to Libya, it surely had enough for its weapons labs at home. There is some evidence that North Korea sold its UF6 not directly to Libya but via the black-market bazaar of Pakistani scientist A.Q. Khan. That means that North Korea may not have known where its UF6 was going when it sold it, says Gordon Flake, a North Korea analyst at the Mansfield Center for Pacific Affairs. The new UF6 evidence was apparently strong enough to help the two NSC aides, Michael Green and William Tobey, win an audience with Chinese President Hu Jintao two weeks ago. U.S. officials would not detail Hu's reaction to the briefing, but one told TIME, "It made an impression."

E infatti:

Beijing last month sent a Foreign Ministry diplomat to Pyongyang to discuss restarting the talks but never threatened to cut off aid. Its official returned without a deal and convinced that the North's resolve was unbreakable. "Even if China cuts aid," says a member of China's foreign policy establishment who was briefed on the meetings, "they will not weaken."

Insomma, su Pechino meglio non fare troppo affidamento. Per non parlare di Seul. I cugini del Sud sembra che non abbiano ancora realizzato che i primi a fare le spese di un Kim pronto all'uso sarebbero loro. I danni che la Sunshine Policy ha prodotto nel corso di questi anni non si contano. Tanto è vero che quello che fino a ieri è stato un dogma intoccabile nelle relazioni Nord-Sud (ma solo per il Sud) comincia ad essere messo in discussione:

The South Korean government is under growing pressure at home to reconsider its engagement policy for the North. Critics said the government has given too much aid to the North and received next to nothing in return.
The government said Tuesday that key projects designed to boost commercial ties with the North will go ahead as planned, a government official was quoted as saying by Yonhap news agency.
South Korea has for now put on hold a decision on North Korea's request for 500,000 tons of fertilizer, saying it wanted to talk about the aid directly with the North first.

La realtà può far male e - come in Europa - c'è chi preferisce non vederla. Come spiegare altrimenti l'incredibile dichiarazione rilasciata dal ministro per l'unificazione poco dopo il comunicato belligerante di Pyongyang?

We see it as a claim to own nuclear weapons, not an official statement of being a nuclear weapons state.

Sembra D'Alema.
Quel che sfugge a Seul è che poco importa se Pyongyang dica il vero o stia bluffando ancora una volta. Nel momento in cui un regime di quel genere si autodenuncia a scopo intimidatorio come potenza nucleare è finito il tempo delle giustificazioni autoconsolatorie e dei balletti diplomatici. Scommettere sul bluff non serve a scongiurare il pericolo. Bisogna andare a vedere le carte.
Ma come?
Anche se perfino in America c'è chi sceglie di credere alla retorica infarcita di menzogne di Kim Jong Il, Jasper Becker - scrivendo su Time - non ha bisogno di troppi giri di parole per indicare quella che secondo lui (e secondo noi) è l'unica soluzione possibile: il regime change.

Even if a deal to preserve the regime could be struck, would Kim really ever give up his nuclear weapons? The record suggests he would not. Last week, he effectively admitted that he had broken his promise to China not to nuclearize the Korean peninsula. Clinton, too, was double-crossed; in 1994, Kim gave his word that he would freeze his nuclear ambitions but in fact developed a secret program for uranium enrichment. And Kim has just broken his promise to Japan's Prime Minister Junichiro Koizumi to hand over the remains of kidnapped Japanese. Sooner or later, anyone who has gone out on a limb to help Kim has been taken for a sucker.
For these reasons, any policy based on keeping Kim in place is bound to fail.

What should be done now? With the admission that the North has nuclear weapons, its case can be brought to the U.N. Security Council, which should impose sanctions for breaches of the Nuclear Nonproliferation Treaty that began some 20 years ago. Such sanctions would oblige China and Russia to guarantee that North Korea's trade in nuclear materials and missile technology was ended. This should be possible. The U.S. and its allies are already patrolling the seas around Korea, and China and Russia control the only land and air passages. In short, last week's revelations offer an opportunity. Washington will never have a better moment to start persuading China, Russia and especially South Korea to help North Koreans end the worst tyranny of our time.

Una spallata e viene giù.

postato da enzreale | permalink |

A Fabio. A Luisa.